特種設(shè)備安全法草案26日提請全國人大常委會第三次審議。草案三審稿在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)、監(jiān)督管理等方面補充細(xì)化了有關(guān)內(nèi)容，增加了法律的可執(zhí)行性。尤其是針對當(dāng)前電梯事故多發(fā)的情況，草案對電梯等設(shè)備的維護保養(yǎng)和使用管理做出針對性的規(guī)定。
特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險的鍋爐、壓力容器、電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等設(shè)備。一段時間來，電梯等特種設(shè)備事故頻發(fā)造成對人員的重大傷害，引發(fā)公眾對身邊此類“安全陷阱”的擔(dān)憂。對此，草案三審稿增加相應(yīng)規(guī)定，防止“奪命電梯”等事故的頻發(fā)。
當(dāng)天，全國人大法律委員會副主任委員孫寶樹就草案修改情況向會議作說明。他指出，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，草案三審稿對電梯的安裝、改造、修理等環(huán)節(jié)提出了具體要求。例如：電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯的安全性能負(fù)責(zé)。
在使用環(huán)節(jié)，孫寶樹表示，草案三審稿規(guī)定特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，確立了特種設(shè)備“身份證”制度等，并對電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的維護保養(yǎng)和使用管理提出針對性的具體規(guī)定。
尤其是針對當(dāng)前電梯安全事故多發(fā)情況，草案規(guī)定電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在維護保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)電梯的安全性能。如草案第四十五條規(guī)定：電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施，保證施工安全。
不僅如此，在法律責(zé)任方面，草案也指出違反有關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任，指出電梯制造單位如有未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗、調(diào)試等情形，將責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一萬元人民幣以上十萬元以下的罰款。
此外，孫寶樹指出，草案還確定了特種設(shè)備使用的重點監(jiān)督管理范圍，明確指出，學(xué)校、商場等公眾聚集場所的特種設(shè)備為安全監(jiān)督檢查的重點對象，并細(xì)化實施安全監(jiān)督檢查的方式、程序和對安全監(jiān)督管理人員的要求等。（摘自《中國新聞網(wǎng)》）
